Les comparto este ensayo. Fue el primero que escribí en mi carrera como investigador curricular crítico.

Abrazos

Toruño

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FUNDAMENTOS CURRICULARES DE LA CIUDADANÍA EN UN ESTADO NEOLIBERAL: EL CASO DE SISTEMA EDUCATIVO COSTARRICENSE

CURRICULUM FUNDAMENTALS OF THE CITIZENSHIPS IN A NEOLIBERAL STATE: THE CASE OF THE COSTA RICAN EDUCATIONAL SYSTEM

Resumen:

El  presente  ensayo,  desarrollado  como  complemento  a  las  actividades  formativas  de  la Maestría en Planificación Curricular de la Universidad de Costa Rica, pretende reivindicar el papel del sistema  educativo  costarricense,  enfocado  en  el  área  curricular,  en  la  formación  de  un  ciudadano como  respuesta  a  intereses  políticos  económicos  de  corte  neoliberal,  ubicándolo  como  un  producto histórico social, no objetivo ni neutral.  Para tal propósito, se analizaron los fundamentos curriculares económicos, socioculturales, filosóficos y pedagógicos del currículum costarricense, durante el Estado

Neoliberal,   en   relación   con   la   construcción   de   una   ciudadanía neoliberal;   obteniendo   una caracterización  general  de  la  influencia,  directa  e  indirecta,  de  un  proyecto  hegemónico  cultural-económico y la formación ciudadana y sus implicaciones educativas.

Palabras Claves:

FUNDAMENTOS CURRICULARES, CIUDADANÍA, NEOLIBERAL

Abstract:

The current essay, developed as a complement to the formative activities of the Masters in Curricular  Planning  of  the  University  of  Costa  Rica,  tries  to  vindicate  the  role  of  the  Costa  Rican educative  system focused  on  the  curricular  área within  the  formation  of  a  citizen  as  an  answer to neoliberal  political  and  economical  interests,  making  him  a  subjective  and  not neutral  social  and historical  product.  In  order  to  reach  this  goal,  the  economical,  sociocultural,  philosophical  and pedagogical  curricular  principles  of  the  Costa  Rican  curriculum  design during  the  neoliberal  state were analyzed,  in relation to the formation of a  neoliberal citizenship. This analysis was made, and a general  characterization of  direct  and  indirect  influence of  a  cultural  and  economical  hegemonic project was obtained, as well as the citizenship formation and its educative implications.

Key words:

CURRICULUM FUNDAMENTALS, CITIZENSHIP, NEOLIBERAL

Introducción

Al   iniciar   el   siglo   XXI,   el   modelo   político- económico   Neoliberal,   como   mano implementadora  de la  globalización  y  su  filosofía  capitalista  (Hinkelammert,  1999),  busca socavar  el  Estado  Nacional  para  insertar  a  las  sociedades  en  la  economía  global,  proceso que  ha  instalado  una  nueva  visión  de  la  educación  como  un  bien  de  consumo  y  las creaciones culturales como mercancías (Torres, 2007).

De  este  modo,  se  actualizan  las  premisas  que  estableció Nietzsche  (1980)  sobre  el hecho de que nuestras escuelas luchan entre la tendencia hacia la máxima extensión de la cultura y la tendencia a disminuirla y debilitarla, pero ésta última no busca, como a mediadosdel  siglo  XIX,  la  supresión  de  identidades  locales  para  la  creación  de  un  Estado  Nacional, sino, más bien, la implementación de una ciudadanía global.

Dicha  creación,  de  una  ciudadanía,  que  responda  a  los intereses  de  los  nuevos sistemas  de  producción  y  acumulación  del  capital,  ha  hecho  que  el  tema  de  la  formación ciudadana  haya  tomado  los  primeros  lugares  de  discusión  durante  la  década  de  1990  y  la primera  década  del  siglo  XXI,  ya  que  la  nueva  ciudadanía  debe  responder  a  los  retos económicos  en  la  “aldea  global”,  al  mismo  tiempo  que  mantiene  instituciones  como  la democracia liberal.

Como consecuencia, durante la última década, la mayoría de países de América Latina ha  iniciado  discusiones  y  reformas  a  la  enseñanza  de  la  Educación  Cívica  (Levinson; Berumen, 2007), ya que a pesar de las reformas Neoliberales: “Las  instituciones  escolares continúan siendo, y ahora de forma más apremiante, uno de los principales espacios para la formación  cultural  de  la  ciudadanía” (Torres, 2007, p. 205) en tanto, el sistema educativo mantiene  un  rol  dual  entre  ser  determinante  en  la  reproducción  del  proyecto  hegemónico ideológico cultural   impulsado   por   sectores   dominantes   y   convertirse   en   escenario   de construcción,  empoderación y  desarrollo  de  resistencias.    Por  lo  tanto,  es  la  institución cultural reproductora o productora por excelencia, siendo el currículum un valle fértil para el análisis de esa lucha entre la función educativa de reproducción y producción.

En ese sentido, el presente ensayo asume el currículum como la expresión del conflicto (McLaren, 1997), escenario de posibilidades de  reproducción- construcción cultural y formas de  acción  de  lucha  (Kemmis,  1998)  e  históricamente  construido,  ausente  de  objetividad  y neutralidad y, por tanto, con valores, supuestos y redes de poder que son precisos descifrar (Gimeno, 1998b), que puede ser adaptado a las intenciones de las autoridades y poderes de turno (Apple, 1994).

Por  lo  anterior,  se  procederá  con  el  análisis  de  la  relación  entre  el  proyecto  político-económico  neoliberal,  caracterizado  por  la  transnacionalización  económica,  el  impulso  del mercado total, la expansión de la sociedad de mercado e, inherentemente, la reconfiguración de  redes  y  roles  sociales,  la  construcción de  la  ciudadanía  y  su  impacto  curricular,  en específico,   en   los   fundamentos   del   currículum   costarricense,   como   una   construcción históricamente configurada, esto a partir de una descripción de la paulatina configuración de los   fundamentos   curriculares   en   el Estado   Neoliberal   Costarricense,   particularmente, relacionado con la reconstrucción de la ciudadanía en una sociedad de mercado.

En  tal  sentido,  se  visibilizará  la  política  curricular  Neoliberal,  entendida  ésta  como  la forma  de  seleccionar,  ordenar  y  cambiar  el  currículum  dentro  del  sistema  educativo, clarificando   el   poder   y   la   autonomía   que   diferentes   agentes   tienen   sobre   él, interviniendo  de  esta  suerte  en  la  distribución  del  conocimiento  dentro  del  aparato escolar, e incidiendo en la práctica educativa. (Gimeno, 1998b)

Así las cosas, es necesario aclarar que durante las últimas tres décadas no ha existido un proyecto sistemático y configurado de ciudadanía por parte del Estado, y que la presente reflexión se enmarca en una compleja dinámica sociocultural, donde el sistema educativo se ha  enfrentado  a  las  exigencias  de  formación  ciudadana  proveniente  de  tres  grandes  ejes dominantes:

1.Una ciudadanía socialdemócrata: impulsada por el Estado Costarricense entre 1950 y 1980,  es  el  sustento  oficial  del  sistema  educativo  mediante  su  concreción  en  la Ley Fundamental de Educación, principalmente en el apartado de Fines de la Educación, y otras  leyes  operacionales  del  sistema  en  general.    Se  caracteriza  por  crear  una legitimidad  del  sistema  democrático  y  sus  instituciones,  un  arraigo  territorial  y  social con su comunidad, legitimante y defensor de la Patria; una formación cultural integral, un ser humano desde el modernismo, e identificado con una proyección cultural de lo que es el “ser costarricense”; proyección del ciudadano como ser consciente dentro de los  sistemas  de  producción  en  que  logrará  un  equilibrio  entre  el  bienestar  de  la comunidad y el individual, etc.

2. La    ciudadanía    neoliberal: impulsada    por    grupos    económicos    dominantes    e inherentemente por los medios de comunicación, durante las últimas tres décadas.  Se caracteriza  por  la  sustitución  del  ciudadano  concebido,  desde  la  socialdemocracia, como un “consumidor” a quien se le rompen sus lazos territoriales y culturales con la comunidad; no da prioridad a la legitimidad del sistema democrático y sus instituciones, degenerando en una crisis de legitimidad hacia  el Estado y sus redes de poder, pues concentra  sus  esfuerzos  en  legitimar  la  sociedad  de  mercado  y  sus  valores  claves (individualismo,  competencia,  consumo,  etc.);  diluye  compromisos  sociales,  morales  y éticos del nuevo consumidor con respecto a su comunidad, entre otros.

3. La   ciudadanía   conservadora:   a   raíz   de   los   cambios   producidos,   directa   e indirectamente,  por  la  transnacionalización  económica,  la  globalización  cultural  y  la crisis  de  legitimidad  de  la  democracia,  producto  del  avance  del  Consumidor  en sustitución del Ciudadano, se configuran presiones para introducir, como complemento a la ciudanía neoliberal, una formación ciudadana que rescate, parcial o totalmente, un ciudadano capaz de diferenciar lo “bueno” de lo “malo” a partir de una identificación (del   ciudadano)   con   valores   e   instituciones   tradicionales,   como   la   familia,   la nacionalidad  costarricense,  el  respeto  a  la  autoridad,  el  apego  al  pacifismo  y  a  la solución “a la costarricense” marcada por el diálogo, la legitimidad de las instituciones democráticas, la censura de toda manifestación de violencia –física y simbólica-, entre otros,  que  se  convierten  en  ejes  claves  del  discurso  conservador.    Es  importante destacar que la visión conservadora no se opone a la construcción del Consumidor en sustitución del ciudadano, ya que comparte los intereses económicos de ese proyecto, por lo tanto,  es  un  mecanismo  de  perfeccionamiento  para  convertir  la  ciudadanía neoliberal en viable y deseable desde aspectos políticos y redes de poder.

Aclarado  el  marco  contextual  de  tres  grandes  ejes  de  presión  sobre  la  formación ciudadana,  se  procederá  con  el  análisis  centrado  en  la  construcción  de  la  ciudadanía neoliberal  como  proceso  que  ha  tomado  mayores  implicaciones  curriculares,  gracias  a  los cambios en los fundamentos del currículum, iniciando con una breve contextualización de la relación ciudadanía y currículum y su manifestación en la asignatura de Educación Cívica.

Ciudadanía y currículum

La  ciudadanía  es  un  estado  socio-jurídico  que  involucra  la  ubicación  jurídica  de  los miembros  de  una  comunidad  con  plenos  derechos  (Marshall,  1997)  y  responsabilidades (Aquín,  2003),  siendo  una  construcción  socio-histórico  y  política  que  sólo  puede  ser analizada   contextualmente   y   en   ubicaciones   geográficas   y   temporales   claramente delimitadas, que  presenta  características  comunes  en,  al menos,  los  países  occidentales,  y que  puede  ser  analizada  en  seis  grandes  categorías  (Cortina,  2001): política,  social,económica, civil, intercultural y cosmopolita….

Para leer el ensayo completo, por favor ingresar aquí:

Toruño Arguedas, César. (2010). Los fundamentos curriculares de la ciudadanía en un Estado Neoliberal: el caso del sistema educativo costarricense. Actualidades Investigativas en Educación, 10 (2), pp. 1-25. Disponible en https://revistas.ucr.ac.cr/index.php/aie/article/view/10132